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中亚水资源危机临近

发布时间:2019-12-04 14:36    浏览次数 :

正在塔吉克斯坦进行访问的潘基文秘书长4月6日在杜尚别举行的记者会上说,塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦政府都向他表示,两国将尊重世界银行就双方存在争议的罗贡水坝(Rogun Dam)建设工程开展的技术评估结果,他对此感到欣慰。

U赢电竞 1 潘基文秘书长。联合国图片/Mark Garten

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潘基文秘书长表示,罗贡水坝建设工程涉及到的所有相关方都已同意世界银行评估工作的范围,因此,确保世界银行顺利开展这些工作、独立和客观地评估与大坝相关的地震学、水文学及其它方面的问题是非常必要的。

潘基文秘书长早些时候通过其发言人发表声明,对世界银行本月17日发表的有关塔吉克斯坦罗贡水电项目的评估草案表示欢迎。潘基文希望中亚国家在跨境水资源管理问题上进行建设性讨论,从该地区所有国家的利益出发,找出可持续和综合的解决方案,避免采取单边行动。

中亚水资源危机临近。在干燥的中亚地区,有一种资源,十分宝贵而且稀缺,甚至比石油天然气还要重要,这就是水资源。

潘基文说,塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦两国政府都表示将尊重世界银行技术评估的最终结果,他对此感到鼓舞。潘基文敦促有关各方在评估结果公布之前,避免采取任何单方面的举措。

潘基文秘书长在声明中指出,世界银行对塔吉克斯坦罗贡水电项目的评估草案为该地区国家就水资源和能源问题进行关键磋商提供了重要指南,他对世界银行对此项目进行独立评估表示感谢,并对中亚国家在实现可持续发展和能源需求方面所面临的挑战予以认可。

所谓中亚地区,主要指苏联解体后的中亚五国和阿富汗。在过去的18年里,大多数的外国投资者都把精力集中在该地区的能源和矿物资源采掘行业,但目前该地区的水资源危机越来越严重。

罗贡水坝位于塔吉克斯坦境内的瓦赫什河(Vakhsh River)之上,在上个世纪70年代前苏联时期开始建设,但工程在前苏联解体之后限于停滞。

罗贡水电站位于中亚地区塔吉克斯坦共和国瓦赫什河上具有灌溉、发电和防洪等综合效益的大型水利枢纽,计划建设总装机容量达3600兆瓦。但此项目遭到包括乌兹别克斯坦在内的邻国的强烈反对。乌兹别克斯坦认为,该项目将阻拦该国农作物所需的水资源。

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U赢电竞,2010年,塔吉克斯坦政府希望继续罗贡水坝及水电站的建设,并为此开始筹资,但这一决定遭到位于下游的邻国乌兹别克斯坦反对。乌兹别克斯坦方面称,大坝的设计和使用的技术陈旧,如果由于地震等因素发生破损,将造成人道主义灾难,而且大坝的修建可能对于中亚地区的水供应、环境等造成影响;因此,该国主张由国际社会对罗贡水坝建设工程进行独立的技术评估。此后,各方同意由世界银行开展这一工作。本月晚些时候,世行派遣的技术评估组将前往塔吉克斯坦,做进一步监测和评估工作。

中亚各国一直围绕新建水电站的问题争执不断,由于各国各持己见,就水资源的合作问题难以达成妥协。

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18 年的复杂谈判

中亚干燥的气候使得水资源十分匮乏,而且分布又十分不均匀。这一区域主要有两条河流,1500英里长的阿姆河和1380英里长的锡尔河。

从1918年开始,苏联试图通过调配中亚的水资源以促进农业的发展,进而获得较大的全球棉花市场份额。自上世纪40年代,在中亚建设统一灌溉网络的计划开始实施,并在60 年代得到加强,自此中亚成为苏联白色黄金的主要来源地。直到1991年之前,它们都是苏联统一调配。1960~2000年,阿姆河和锡尔河的用水量翻了一倍,也促使棉花产量在这段时间内翻倍,同时也造成咸海水位的下降。

但是中亚地区的土地资源、水资源、能源资源分配极为不均。

中亚的两条河都发源于帕米尔和天山山脉,河水自西向东经过吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和阿富汗,然后流向乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和土库曼斯坦,最终进入咸海。因此吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和阿富汗被称为上游国家,乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和土库曼斯坦则被称为下游国家。

其一,从水资源的需求看,水资源丰富的上游国家可使用的农业土地面积很少。比如,在塔吉克斯坦,境内只有7%的土地适于耕种,因此农业用水比例很低。而在水资源缺乏的下游国家,农业土地面积广大。比如在中亚五国之中,上游国家的塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦相对较为贫穷,经济发展不如下游国家,但上游两国拥有这一地区90%的水利资源,而乌兹别克斯坦却将该地区50%以上的水资源用于棉花生产,而棉花占该国外汇收入的60%。

其二,中亚地区的矿物能源主要分布在西部,也就是下游国家,而水资源主要分布在东部,也就是上游国家。

比如,在塔吉克斯坦,据美国政府的估计, 2006年塔吉克斯坦只生产了10亿立方英尺的天然气,这迫使其进口了44亿立方英尺的天然气,以满足本国需求。由于水利资源是该国的主要资源,因此该国希望依靠这项资源来解决国内主要的经济发展问题。

如果只是用本国的水资源,乌兹别克斯坦只能保证本国14%的水资源需求,哈萨克斯坦只能保证本国45%的水资源需求。